發揮廣州國家中心城市優勢作用支持港澳青年來穗發展行動計劃

信息來源: 廣東省人力資源和社會保障資源廳網站

http://hrss.gd.gov.cn/ywzt/gaqncxcyfw/czcwj/content/post_2719899.html

發佈時間: 2019-11-20

發揮廣州國家中心城市優勢作用支持港澳青年來穗發展行動計劃

        建設粵港澳大灣區是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略，爲港澳青年發展提供了廣闊舞台和空間。廣州是國家中心城市和綜合性門戶城市，與香港、澳門人緣相親、地緣相近、文緣相承、商緣相通，必須充分發揮粵港澳大灣區區域發展的核心引擎功能，勇擔使命、主動作爲，爲港澳青年來穗發展提供優質環境、便利服務和有力保障。廣州將堅持“中央要求”“灣區所向”“港澳所需”與“廣州所能”相結合，堅持改革創新、先行先試，堅持聚焦優勢、突出特色，堅持深化合作、共建共享，著力在交流交往、學習研修、實習就業、創新創業、便利生活、服務平台搭建等方面實施積極行動，支持港澳青年來穗施展才華、追夢圓夢，促進港澳青年更好融入粵港澳大灣區建設和發展，力爭到2022年把廣州率先建成內地一流的港澳青年創新創業高地。

一、實施“樂遊廣州”計劃，深化穗港澳青年交流交往

1.擦亮特色交流品牌。支持發起“粵港澳大灣區青年職業發展5A行動”，定期舉辦主題論壇、聯誼交友、參訪考察等活動，加強對港澳青年在大灣區職業發展的支持。每年舉辦粵港澳大灣區青年周，開展青年人才廣州交流會、青年創新創業人才榜樣評選以及科技展、文化展、音樂會、體育賽等系列活動。辦好“穗港澳青少年文化交流季”活動，每年組織1000名港澳青年來穗開展中華文化、嶺南文化主題交流，組織專家學者赴港澳地區舉辦50場嶺南曆史文化系列講座，增進港澳青少年對中華文化的了解。組織幼兒園、中小學、中等職業學校參與粵港、粵澳姊妹學校締結計劃，每年安排不少于10000名師生赴港澳地區交流，爭取3年穗港澳締結姊妹學校達300對。

2.打造青年旅遊文化精品。加強與港澳影視音樂制作、動漫設計、文化演藝、電子競技等方面的合作，建設一批港澳青年旅遊文創基地。推動廣州地區的藝術院團、演藝學校與港澳交流，合作培養青年藝術人才。積極支持香港中學生“大灣區閃遊計劃”，打造一批“一日遊”精品線路。活化廣州曆史文物古迹，打造廣府文化遺産遊徑系統。

3.拓展交流領域和規模。支持港澳特區政府、高校以及社會團體組織青年到廣州考察交流，在經貿、文化、教育、旅遊、科技、新媒體、志願服務、社會服務等領域加大交流交往力度，爭取3年港澳青年來訪達10萬人次。

二、實施“樂學廣州”計劃，支持港澳青年學習研修

4.加強高等教育合作。加快香港科技大學（廣州）籌建，給予硬件建設、辦學經費等各方面保障，爭取盡快對外正式招生。推進與港澳高校科技協同創新和人才培養合作項目，設立研究院及科研技術轉化平台。發揮廣州高等教育資源密集優勢，爭取國家支持率先開展與港澳高校大專（副學位）學曆互認試點。

5.加強職業教育合作。每年聯合舉辦穗港澳青年技能競賽活動，面向港澳青年舉辦各類專業技能培訓班，探索市屬職業院校引進港澳職業技能培訓和課程體系，促進職業教育人才交流。高水平建設廣州教育城，加強穗港澳各類職業教育實訓基地交流合作，共建一批特色職業教育園區。

6.鼓勵來穗學習。設立公益助學金，專項獎勵在廣州地區高校就讀的優秀港澳學生，並資助港澳青少年來穗開展學習研習等活動。在廣州就讀持港澳居民來往內地通行證的學生，與內地學生同等享受交通、旅遊門票等優惠政策。

三、實施“樂業廣州”計劃，支持港澳青年實習就業

7.支持港澳大學生來穗實習。開展“百企千人”港澳學生暑期實習計劃，以新一代信息技術、人工智能、生物醫藥、智能網聯汽車和金融、法律、會計、文化創意等産業及政府相關機構爲主要領域，每年遴選200家單位，提供不少于2000個實習崗位，招募港澳大學生進行爲期2個月的實習。開展“優職英才”港澳學生長期實習計劃，每年遴選20家知名企業，提供100個優質崗位，招募港澳高校應屆畢業生進行爲期半年的實習。對在廣州實習期間的食宿、交通、保險等給予資助。

8.支持港澳青年來穗就業。開展“羊城邀約”港澳青年就業招聘計劃，每年從國有企事業單位、民營外資企業篩選不少于3000個工作崗位，組織赴港澳地區參加青年就業博覽會等招聘活動，到廣州地區高校招聘港澳籍大學生。完善取消港澳居民來穗就業許可制度配套制度，鼓勵符合條件的港澳青年申請各類國家職業資格，推動港澳專業人才在穗便利執業，在穗就業的港澳青年同等享受各類就業補貼。按照國家和省的安排，有序推進事業單位公開招聘港澳人才工作。按內地與香港個人所得稅稅負差額，對在廣州工作的港澳高端人才和緊缺人才給予補貼，補貼免征個人所得稅。

四、實施“樂創廣州”計劃，支持港澳青年創新創業

9.建設港澳青年創新創業基地。以中新廣州知識城、天河中央商務區、琶洲互聯網集聚區、廣州大學城、廣州南站商務區、南沙粵港澳全面合作示範區、增城“僑夢苑”等爲重點，3年建設10個港澳青年創新創業市級示範基地，每年給予100萬元運營資助，爭創一批省級示範基地。爲入駐基地的港澳青年初創企業提供免費注冊地址、辦公場地費用“半年全免、一年減半”優惠以及配套服務。支持南沙區率先建設國際化的港澳創業就業試驗區，大力推進南沙粵港澳（國際）青年創新工場建設，提供接軌港澳的居住模式、公共服務和營商環境。

10.舉辦高水平創新創業活動。積極發揮創業大賽引導作用，提升“青創杯”“贏在廣州”“創客中國”賽事水平，策劃舉辦粵港澳青年創新創業大賽和青年創新成果廣州交流會，開展論壇交流、項目對接、人才引進等活動，對參賽獲獎的港澳青年初創項目，落戶廣州的給予最高20萬元獎勵和補貼。

11.加大創新創業扶持力度。每年擇優扶持一批港澳青年創新人才，對其項目提供10至50萬元資助及配套支持。對獲得香港青年發展基金、香港創新及科技基金企業支援計劃、澳門青年創業援助計劃資助的創業項目，按照特區政府資助標准給予配套資助。發揮政府性基金引導作用，設立總規模10億元覆蓋創業各階段的港澳青年創業基金，重點投資各類優質港澳青年創業項目。對港澳青年創業項目，提供與戶籍人口同等的創業擔保貸款及貼息支持。

五、實施“樂居廣州”計劃，強化住房教育醫療保障

12.完善港澳青年生活便利措施。鼓勵符合條件的港澳青年申領廣州人才綠卡，享受購房、購車、子女入學、醫療衛生等市民待遇。市、區籌建1000套港澳人才公寓，鼓勵符合條件的港澳青年申請租住，並爲未享受任何住房政策的港澳青年發放租金補貼；對符合購房條件的港澳青年，支持其購買商品住房或共有産權房。完善港澳居民子女接受義務教育和高中階段教育政策，符合條件的可享受本地學生待遇；支持港澳教育機構興辦港澳子弟學校，提供與港澳標准接軌的教育及寄宿服務；推動符合條件的公辦、民辦學校開設港澳學生特色班，並在師資、課程、評估、招生等方面給予支持。支持港澳醫療衛生服務機構在穗設置醫療機構，提供港澳醫師在穗執業注冊便利，探索在醫療機構開展跨境轉診合作試點，建立穗港澳緊急醫療救援聯動機制，爲在穗港澳居民提供優質醫療服務。

六、搭建高效便利服務平台，提供社會化專業化服務

13.改進政府政務服務。加快數字政府建設，創新“互聯網+政務服務”模式，提高行政服務效率。在各級政府網站開設專欄，統一發布支持港澳青年發展有關政策；在各級政務服務中心設立港澳服務窗口，提供綠色通道服務；各級各部門指定專人負責政策發布及跟蹤服務；提升12345市長熱線、12355青少年熱線服務港澳青年的專業能力。

14.提升社會服務水平。成立廣州市港澳青年創業就業服務中心，實行政府支持、社會化運作，聘請由港澳籍人士擔任的咨詢顧問和聯絡官，建設“一網（青創中心網）一站（青年工作站）一號（微信公衆號）”，支持港澳青年社團在廣州設立代表處，爲港澳青年創業就業提供一站式專業化服務。發起設立港澳青年發展紅棉公益基金會，募集社會資金支持交流實習、學習研修、創業就業等方面的公益活動。支持大灣區青年家園建設，整合社會專業力量，提供法律咨詢、社會融入、公益志願等服務。

七、保障措施

15.成立廣州市推進粵港澳大灣區建設領導小組支持港澳台青年來穗創新創業專項小組，每年編制工作要點，明確工作任務，細化政策措施，加強督促檢查。市財政每年統籌各相關單位安排1億元資金，通過補貼資助獎勵、政府購買服務等方式支持基地建設、交流活動、學習就業、創新創業以及住房、教育、醫療保障等。密切與香港、澳門特區政府和駐港、駐澳中聯辦合作聯系，建立雙邊定期協商機制，做好支持青年發展工作銜接。用好廣州立體宣傳平台和港澳有關渠道，廣泛精准宣傳推介行動計劃有關政策和進展情況。每年委托第三方機構對工作推進落實情況和成效進行評估，及時調整政策措施和工作任務，確保取得實實在在成效。

本計劃所稱港澳青年，是指香港、澳門特別行政特區15歲至44歲居民。政策覆蓋人群包括但不限于以上人群。港澳青年在享受本政策的同時不影響其申請享受國家、省、市、區其他政策。在廣州發展的台灣青年，納入本政策覆蓋範圍，享受同等待遇。本政策與廣州市出台的其他政策有不一致的，按照從新從優從高的原則執行。

本計劃自2019年6月1日起施行。