江門市出政策搭平台, 讓港澳青年在僑鄉落地紮根

信息來源: 網易163

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發佈時間: 2019-07-16

江門市出政策搭平台, 讓港澳青年在僑鄉落地紮根

世界江門青年大會

　　今年2月18日，中共中央、國務院印發<粵港澳大灣區發展規劃綱要>，標志著粵港澳大灣區建設進入全面推開、全面深化階段。作爲粵港澳大灣區重要節點城市的江門，身上肩負著建設華僑華人文化交流合作重要平台、“僑夢苑”華僑華人創新産業聚集區等港澳青年創業就業基地建設的重擔。時下，如何在大灣區城市群建設中體現江門特色，利用“中國第一僑鄉”的品牌及資源優勢，找准著力點和突破口，營造港澳青年良好就業創業環境，成爲江門急需解決的問題。

　　爲此，江門市成立了“粵港澳大灣區建設領導小組港澳居民就業創業專項小組”，對標新時代深化粵港澳合作新任務、新要求，積極開拓工作思路，發揮僑鄉優勢，努力讓港澳青年在江門“進得來、幹得好、留得下、融得入”，爭取爲江門快速融入粵港澳大灣區建設、打造珠江西岸新增長極和沿海經濟帶上的江海門戶提供新動能，奮力在灣區發展中寫好“僑文章”、提升江門形象。

　　 打造“一苑多園”新格局

　　今年6月26日，江門市蓬江濱江新城、粵澳（江門）産業合作示範區、台山工業新城、開平翠山湖科技産業園、鶴山工業城、恩平工業園區六大園區均加挂“華僑華人創新産業集聚區—僑夢苑（江門××園）”牌匾。

　　自此，自2015年成立以來，江門市“僑夢苑”經過3年多發展，初步形成以高新區（江海區）爲江門“僑夢苑”核心園區，各市（區）工業園區聯動發展的1+N“一苑多園”新格局。

　　“1+N‘一苑多園’模式將對江門各市（區）工業園區科學構建生産力布局，強化區域合作，實現優勢互補、互利共贏提供新的機遇。”市委統戰部相關負責人說。

　　今年6月，《江門市關于加強港澳青年創新創業基地建設實施方案》出台並指出，到2020年，依托中國（江門）“僑夢苑”華人華僑創新産業聚集區，初步建成以珠西先進産業優秀人才創業創新園、珠西創谷等孵化載體爲重點的港澳青年（江門）創新創業基地平台。江港澳創新創業合作進一步深化，就業創業政策和體制機制創新取得重點突破。

　　據此，加快建設港澳青年創新創業高地的“火種”被迅速點燃。

　　當前，“僑夢苑”核心區創夢工場華僑華人創業創新基地、珠西雲谷創客産業園首期10萬平方米載體的內部裝修、産業加速園外立面改造、中美工業園研發綜合服務建設項目、加快高新創智城的投入使用建設、江門華僑華人特色小鎮（高新産業新城）六大建設平台正在按計劃有序進行。

　　此外，“僑夢苑”僑服務體系也正不斷完備，海內外影響力和知名度正逐步攀升。據了解，1—5月江門“僑夢苑”核心區累計接待投資考察418人次。

　　與此同時，衆多衆創空間、孵化器也積極參與這一重大機遇。江門和啓迪之星（香港）計劃合作共建江門（香港）創新孵化基地。香港在經濟、科技、金融等方面有著突出的優勢，江門將利用啓迪之星全球資源優勢，加上啓迪之星和香港科技園、香港科技大學等緊密合作關系，爲有意願到江門落地發展的香港創新創業項目提供孵化載體，支持港澳創新團隊進駐江門孵化。

　　“江門是中國第一僑鄉，和香港有非常好的先天協同條件，文化理念、習俗風情等是相通相連的，加上江門良好的土地資源、政策資源和成本優勢，江港孵化平台的共建未來可期。”江門啓迪之星科技企業孵化器副總經理陳如月說。

　　同時，地處新會區崖門鎮的粵澳（江門）産業合作示範區裏，正熱火朝天地打造澳葡青年創業園。這裏日後將被作爲澳門開展中葡青年創新創業交流和“青年創業援助計劃”的載體。

　　“我們計劃以基金模式、孵化模式、PPP模式等多種方式相結合進行開發，重點引入澳葡青年創業項目，籌建江澳合資銀行，建立澳葡貿易産品交易平台。”粵澳（江門）産業合作示範區管委會副主任張曉東表示。

　　 鼓勵更多港澳同胞投入江門懷抱

　　港澳青年來江門創業就業，不僅要考慮個人發展空間，還要考慮醫療、住房、子女教育等生活問題。只有這些問題得到充分解決，才能讓他們真正融入江門生活，最終實現在僑鄉落地紮根。

　　爲此，江門市實行了全面取消港澳居民就業證、允許港澳居民憑有效身份證件在江門市享受就業備案、繳納社會保險、開辦企業等一系列就業創業服務；深入推進“證照分離”“多證合一”改革，推廣應用電子營業執照；推廣商事登記銀政直通車、港澳投資企業離岸辦理服務等一系列有力舉措，鼓勵更多港澳同胞投入江門的懷抱。

　　不僅要“進得來”，更要能“幹得好”。江門市利用“大數據+互聯網”雲數據信息智慧共享，打造線上“樂業五邑”就業創業綜合服務平台，爲就業創業者提供家門口、指尖上、一體化的便捷高效服務，並提供最高1.5萬元的創業資助、3.6萬元的租金補貼以及最高500萬元的創業擔保貸款及貼息。

　　“爲吸引港澳青年到江門市就業創業，我們正在研究制定支持港澳青年在江門就業創業的專項政策。”市人社局相關負責人說：“主要措施包括實施港澳青年實習見習計劃；對入孵江門市港澳青年創新創業孵化基地的港澳青年給予住房和生活補貼；在港澳設立服務站，搭建港澳溝通江門的橋梁，打造宣傳推介江門的窗口等。”

　　據悉，市人社局將于下半年聯合有關部門舉辦最高20萬元獎金的“樂業五邑”江門創業創新大賽港澳青年風采賽；舉辦創客素質提升班，邀請創業導師和行業專家爲港澳青年在江門創業提供培訓；舉辦就業創業大講堂，營造創新創業良好氛圍，幫助港澳青年圓創業夢。

　　“江門不僅爲我們提供了創業辦公區、公共服務區、項目展示區和人才公寓區，還定期安排我們上課熟悉江門環境，爲我們講解知識産權、專利申請等方面的內容。”江門市碩士研究生創業孵化基地在孵企業阮翠氏（江門）軟件科技有限公司執行董事阮思敏說：“當我們想查詢、了解、申請一些事情的時候，政府工作人員都很友善耐心，也十分高效便捷。交通正越來越方便，期待有更多港澳高學曆人才加入江門。”

　　爲支持落戶江門的科技企業加速發展，珠西創谷也正醞釀“獨角獸”計劃，提供更深度的孵化服務，配合政府的力量和資源，助力企業加快技術研發，擴大市場覆蓋面。“我們的目標是在三年內打造出一批‘made in 江門’的億元産值企業，並協助他們上市，從江門走出去，實現輻射帶動，促進江門的産業升級發展。”珠西創谷（江門）科技園有限公司行政總裁馬振富說。

　　與此同時，啓迪之星（江門）也正加緊籌備加速器項目。“我們計劃配合‘孵化服務+創業培訓+天使投資+開放平台’的模式，打造全新的‘孵化器+加速器’模式，爲我們的企業和項目提供更大的推力，謀取更大的成長空間和發展速度，並進一步推進科技成果轉化進程。”據陳如月透露，加速器項目將有望在未來一到兩年落成。

　　 加快科技成果轉化

　　科技是第一生産力，但科技成果只有轉化落地才能實實在在地惠及百姓。“江門應圍繞高端裝備制造、新一代信息技術、新能源汽車及零部件、大健康、新材料等重點産業成果轉化轉移進行重點扶持，推動科技成果轉化爲自身的競爭力。”市政協委員、傑士農科董事長吳家強說。

　　近年來，江門市通過加快建設創新引領的高水平高新區，重點扶持科技型企業發展，不斷加強與港澳産業合作等方式，推動高新技術産業發展節節攀高，屢創佳績。

　　2018年，江門市高新技術企業超1200家，是2015年的6倍，連續兩年增速在珠三角排名第一。522家國家高新技術企業享受企業所得稅優惠，減免總額超16億元；1592家科技型中小企業享受研發費用加計扣除稅收優惠，減免總額超10億元。

　　更可喜的是，越來越多的港澳企業選擇來到江門市投資。今年3月，江門市成功舉辦江港、江澳“奮進新時代 共建大灣區”對接會，澳門醫療器械有限公司等增資擴産項目簽約；江門市與廣東南粵集團簽署《關于推進大灣區建設的合作框架協議》；江門市與澳門廠商聯合會、香港中華出入口商會分別簽署《聯合參與粵港澳大灣區建設經貿合作備忘錄》；江港雙方共10個項目簽約，投資289億元。

　　加快科技創新平台建設，是推進科技成果轉換的另一個重要抓手。江門市狠抓新型研發機構、工業企業研發機構、省市級工程技術研究中心、省級以上企業技術中心等創新平台建設，不斷完善孵化育成體系，扶持科技企業孵化器和衆創空間建設，推動高端創新資源集聚和科技成果轉化。

　　江門市現有省級新型研發機構5家、省級以上創新平台394家、50家省級以上企業技術中心，規模以上工業企業研發機構覆蓋率達56.53%，主營業務收入5億元以上工業企業研發機構實現全覆蓋。全市現有科技企業孵化器31家、衆創空間35家。

　　深化産學研交流合作，更是不斷推動科技成果轉移轉化的“活水泉”。據統計，江門市創新主體與30多所國內高校和科研院所開展産學研合作，與廣東省科學院簽訂戰略合作框架協議，推進院地合作，引進280名科技特派員入駐企業。2018年，江門市舉辦了江港創新科技合作對接會，與香港科技協進會簽訂了戰略合作框架協議，目前已有15個項目正式在江門落地轉化。今年以來，江門市加強了與院士團隊的對接聯系，進一步打好“院士牌”。目前，已建設11家院士工作站（省級院士工作站2家），涵蓋智能裝備、生物醫藥、大健康、新材料、航天育種、農業科技等領域，呈現出一片勃勃生機。